Округам предписана эффективность

О преимуществах городского округа и о том, как повлияют предстоящие изменения на жизнь и быт жителей Подмосковья, в ИА «Интерфакс» рассказал зампред правительства Московской области — руководитель Главного управления территориальной политики региона Александр Костомаров

- Основная цель объединения — в повышении эффективности. Оно достигается не только за счет экономии, но и консолидации бюджетов. Создание городского округа расширит возможности муниципалитетов по формированию единых тарифов, транспортной системы, единого подхода к управлению всеми процессами на их территории, — отметил зампред правительства региона.

По словам Костомарова, объединение в городской округ даёт возможность оперативно решать проблемы конкретного поселения. У маленьких населенных пунктов появилась возможность участвовать в федеральных и региональных госпрограммах, которой раньше не было. Ранее поселения с низкой бюджетной обеспеченностью не могли в них участвовать, поскольку не могли выполнить требования софинансирования.

Например, г. п. Дедовск, объединившийся с Истрой, наконец-то сможет построить очистные сооружения по программе развития ЖКХ.

Важным преимуществом является и то, что объединение в городской округ позволяет мобилизовать кадровые и административные ресурсы, что даёт существенную экономию средств за счет оптимизации структуры управления и ликвидации дублирующих функций между районом и поселением. В Истринском районе сокращение численности аппарата позволит сэкономить 1,5% доходов бюджета.

Александр Костомаров подчеркнул, что примеров, когда разделение полномочий приводит к печальным последствиям, очень много. Целью преобразований в Московской области является снижение административных барьеров.

Например, в Мытищах после формирования городского округа число муниципальных служащих сократилось с 850 до 336 человек. За счет сэкономленных средств построена школа на 300 мест, открыт центр единоборств, а в 50 дворах модернизированы детские площадки.

На вопрос журналистов, о том, что после объединения большинство городских поселений потеряют свой статус города, Костомаров отметил что в настоящее время этот вопрос решается.

- Сейчас в Московской областной думе находится поправки к 131 закону, которые подразумевают, что в состав городского округа могут входить несколько городских поселений. Таким образом, все населённые пункты, которые существуют в районе, будут поименованы в законе. Хочу подчеркнуть, что речь идёт именно о населенных пунктах, а не о поселениях, в состав которых входит несколько населённых пунктов, — отметил он.

Вопросов связанных с формированием городских округов было много. Так участники пресс-конференции высказали опасение, что после преобразования будут вырубаться леса, а в сельской местности начнут строить многоэтажные дома.

- Городской округ — это всего лишь изменение формы организации местного самоуправления, а не изменение уклада жизни людей. Строительство регламентируется не формой местного самоуправления, а другими нормативными документами и видами использования земли. Такая же ситуация и с вырубкой лесов. Процесс перевода земель никак упрощён не будет, поскольку он не зависит от формы организации местного самоуправления, — подчеркнул Костомаров.

Александр Костомаров разъяснил также, что, несмотря на переживания жителей, никакого «отдаления власти не будет», поскольку в каждом поселении существуют МФЦ, в которых можно получить все необходимые справки и документы. Также в каждом из поселений будут работать территориальные отделения окружных администраций.

СПРАВКА

В Московской области на сегодня проживает 7 231 068 человек, муниципальных районов в Подмосковье 982, городских округов — 745. В области действуют 1727 МФЦ, которые охватывают 99,9% населения региона.

Екатерина КИРЮШИНА,

фото автора