Преференции при муниципальных закупках могут привести к нарушению закона

О наиболее характерных нарушениях органов муниципальной власти на рынке управления многоквартирными домами и о нормах российского законодательства рассказал на пресс-конференции начальник отдела контроля органов власти УФАС России по Московской области Кирилл Иванюженко

Как пояснил Иванюженко, закон о защите конкуренции распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции и в которых участвуют юридические лица, индивидуальные предприниматели и органы власти.

- Требования этого закона распространяются в том числе на правоотношения, связанные с жилищным законодательством, — подчеркнул он.

По словам представителя антимонопольного ведомства, наиболее распространёнными нарушениями являются устранение с рынка управления многоквартирными домами путем принятия акта о «чрезвычайных ситуациях» и последующего назначения иной компании, непроведение конкурсных процедур по выбору управляющей компании после ввода дома в эксплуатацию, нарушения при формировании конкурсной документации по отбору организации для управления домами, нарушение принципа единообразия подхода к рассмотрению заявок и принятие решения об отклонении заявки на основании неисполнения отдельных требований законодательства.

Комментируя эти нарушения, Кирилл Иванюженко пояснил, что органы местного самоуправления идут на них, создавая препятствия для организаций, им неизвестных, и делают преференции другим, с которыми у них уже сложились отношения, и именно эти организации и выигрывают конкурсы.

- С одной стороны, это можно понять. Новые компании, подающие заявки на конкурсы, муниципалитетам не известны, и у органов местного самоуправления нет в них уверенности. При этом с теми компаниями, которые давно работают в районе, уже сложились многолетние отношения и есть определенная уверенность в них.

С другой стороны, делая преференции для одних и не допуская к управлению многоквартирными домами других, муниципалитеты нарушают закон, и мы выявляем подобные случаи, — подчеркнул Иванюженко.

Кирилл Иванюженко сообщил, что в прошлом году в Московское областное управление ФАС поступило 423 жалобы, 97 из которых касались нарушений на рынке управления многоквартирными домами.

Было возбуждено и рассмотрено 113 дел, из которых 104 дела — о непроведении торгов после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и 9 дел — о принятии решений комиссией по чрезвычайным ситуациям. Выдано 98 предписаний об устранении нарушений.

В этом году эти цифры значительно меньше. Общее число поступивших жалоб — 237, из них только 21 заявление касается нарушений, связанных с управлением многоквартирными домами. Московским областным управлением ФАС выдано 15 предупреждений.

По словам Кирилла Иванюженко, столь значительное снижение произошло именно благодаря работе областного УФАС.

Сергей ОЛЕКСЮК,

фото автора