За снимки с воздуха придётся заплатить на земле

Корреспондент «ИВ» принял участие в рейде по выявлению незарегистрированных зданий и строений в деревне Новинки

В рейде, прошедшем в минувшую субботу, 8 октября, приняли участие представители Дедовского отдела Красногорского филиала ГУП МО МОБТИ, Истринского отдела ФНС, управления имущественно-земельных отношений администрации Истринского района, а также сотрудники администрации Павло-Слободского поселения, на территории которой находится деревня.

Звено масштабного проекта
Это мероприятие является звеном масштабного проекта правительства Московской области, о котором «ИВ» писали в прошлом номере газеты. Напомним, в рамках этого проекта, организованного по поручению губернатора Подмосковья Андрея Воробьёва, незарегистрированные строения выявляются с помощью аэрофотосъемки.

- Сегодняшний рейд уже третий по счету, — поясняет специалист Дедовского отдела ГУП МО МОБТИ Надежда Юрлова. — Суть в том, что хозяева незарегистрированных построек, владея ими, не уплачивают налоги. И наша основная задача состоит в том, чтобы уведомить владельцев недвижимого имущества об этом и убедить их, что постройку необходимо зарегистрировать и начать платить налог. Кроме того, проводя такие мероприятия, мы выявляем и самовольные объекты капстроительства.

По словам Надежды Юрловой, проведение аэрофотосъемки существенно облегчает задачи по выявлению незарегистрированных зданий.

- При проведении съемки с воздуха выясняется фактическое положение дел, — продолжает Надежда Юрлова. — После этого проводится сверка аэрофотосъемки с учётными данными Росреестра, и таким образом мы видим, какие здания не зарегистрированы. После этого сверяемся с данными налоговой службы, и к тем владельцам, кто не уплачивает налоги, мы и идём.

Изначально в списке незарегистрированных построек значилось десять адресов. Чтобы исключить ошибки, Надежда Юрлова вместе со специалистом управления имущественно-земельных отношений районной администрации Сергеем Галактионовым и инспектором ФНС Анной Витуховой сопоставила сведения, имеющиеся в документах. Сверка прошла буквально в течение пяти минут. После неё из списка восемь адресов были исключены — по сведениям налоговой инспекции владельцы этих домов исправно уплачивают налоги. А вот к оставшимся двум мы и направились.

«К сожалению, не все владельцы реагируют адекватно»
К нашей компании присоединились двое сотрудников полиции. Как мне пояснили мои спутники, их участие необходимо.

- Это уже третье подобное мероприятие. И, к сожалению, не все владельцы домов адекватно реагируют на наши визиты, — поясняют Сергей Галактионов и Надежда Юрлова. — Иногда они проявляют агрессию и в лучшем случае с раздраженным видом скажут, что у них большие и неотложные дела и закроют перед нами дверь. В худшем — могут и собаку спустить, и оружием грозить… Поэтому нам необходима поддержка представителей правоохранительных органов, чтобы предотвратить противоправные действия в адрес комиссии. Само их присутствие чаще всего охлаждает негодование по поводу нашего визита.

Территория поселка, куда мы отправились, закрытая и охраняемая. Просто так сюда не проедешь: шлагбаум, сотрудники ЧОПа… После нескольких минут переговоров полицейских с охранниками те пропускают нас, не задавая лишних вопросов. Посёлок можно отнести к элитным. Большие и красивые дома, ровная дорога, благоустроенная территория… По всему видно, что тут проживают далеко не бедные люди.

Подъезжаем к первому дому. Даже через высокий забор видно, что он строится. Калитку нам открыл мужчина и после того, как мы представились и рассказали о целях визита, пояснил, что хозяйка дома здесь пока не живет, а он — рабочий, занимающийся строительством этого дома.

- Она регулярно сюда приезжает, но сейчас её нет, — говорит мужчина. — Если вас устроит, я могу передать что нужно.
Расписавшись в получении уведомления о необходимости регистрации дома, мужчина закрыл калитку, а мы поехали к следующему дому, который находился неподалеку.

Участок, на котором располагался дом, находился в конце улицы. К нашему удивлению, калитка и ворота в заборе участка были распахнуты, и ни на участке, ни в доме не было ни души. По всей видимости, этот двухэтажный дом с балконом и гаражом давно заброшен, и в течение нескольких лет сюда никто не приезжал — штукатурка на внешней отделке строения облупилась, а балкон начал разрушаться.

Наши догадки подтвердили соседи, которые никакой информацией о хозяевах этого дома не располагали. Вероятнее всего, владельцы вложились в строительство, но потом по каким-то причинам деньги на дальнейшее строительство закончились. Но это лишь наше предположение, поскольку пообщаться с владельцами дома не получилось. Впрочем, даже если это и так — это не основание для того, чтобы не платить за строение налог.

- Хотя строительство ещё не завершено, здание должно быть зарегистрировано как объект незавершенного капитального строительства, — говорит Надежда Юрлова.
По результатам этого визита члены комиссии подписали акт, в котором указано отсутствие владельцев на месте и оставили уведомление о нашем визите в двери дома. Сведения о владельцах земельного участка с адресом их регистрации у нас имеются, — продолжает Надежда Юрлова. — Поэтому мы их будем разыскивать уже по тому адресу. В любом случае есть много способов достучаться до них.

Дисциплинирующий эффект
Позже заместитель начальника ГУП МО МОБТИ Алексей Шаршунский прокомментировал результаты рейда и пояснил, что такие мероприятия имеют для области большое значение.

- Главное, чего мы сможем добиться, проводя такие рейды, — дать понять гражданам, что время, когда можно было владеть и не платить налоги, проходит, — поясняет Алексей Шаршунский. — Это должно дисциплинировать владельцев недвижимости. Положительные моменты уже есть: после рейдов, прошедших на прошлой неделе в Мытищах, Королеве, Люберцах и других районах Подмосковья, люди стали чаще обращаться к нам с вопросами об изменениях в законах, о порядке регистрации и налогообложении недвижимости.

С другой стороны, мероприятия выявили некоторое несоответствие в базах данных МОБТИ, Росреестра, налоговой инспекции и других служб, и в этом необходимо разобраться. Взять, к примеру, сегодняшний рейд в Истринском районе. По сведениям регистрационной палаты — Росреестра — незарегистрированных строений десять, а в базе данных налоговой инспекции их оказалось всего два. И это при том, что сведения налоговой инспекции формируются на основе данных, предоставляемых Росреестром. Исторически сложилось, что у нас разные базы, формировались они в разное время и могли возникнуть какие-то ошибки. Но я полагаю, что в этом нет ничего страшного — все эти ошибки мы сможем устранить, в том числе благодаря проведению таких мероприятий.

Два в одном
К слову, на сайте ГУП МО МОБТИ 8 сентября, незадолго до начала проведения рейдов, появилась информация со ссылкой на пресс-службу областного Росреестра о том, что сотрудники этой организации уточняют сведения о недвижимости в Подмосковье.

В частности, сообщалось, что специалисты Управления Росреестра по Московской области и областной кадастровой палаты устраняют ошибки и противоречия реестра прав и кадастра недвижимости. Работа ведется с 2011 года в рамках подготовки к созданию Единого реестра недвижимости, который начнет работу в 2017 году.

С 1 января 2017 года вступает в силу федеральный закон, который предусматривает создание Единого реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы. В него войдут сведения, содержащиеся в кадастре недвижимости и реестре прав.

В настоящее время кадастровый учет и регистрация прав — разные процедуры. А с января 2017 года можно будет сдавать документы одновременно на регистрацию прав и постановку на кадастровый учет объектов недвижимости.

«Подготовку к созданию Единого реестра недвижимости Росреестр начал еще в 2011 году. Специалисты Управления Росреестра по Московской области и Филиала ФГБУ „Федеральная кадастровая палата Росреестра“ по Московской области проводят гармонизацию и верификацию сведений — сопоставляют и дополняют информацию реестра прав и кадастра недвижимости, устраняют выявляемые ошибки и противоречия», — говорится в сообщении.

Не кара, а консультация
Немаловажным моментом проводимых рейдов, по словам Алексея Шаршунского, является выявление различных технологических ошибок, а также схем ухода от налогообложения недвижимости.

- Приведу еще один пример, — продолжает Алексей Шаршунский, — на земельном участке был построен дом общей площадью 60 кв. м. Владелец его регистрирует и платит налог за эти метры. Но потом он увеличивает его площадь, а налоги продолжает платить на те же 60 «квадратов». И это не считая того, что пристроенные метры никак не регистрируются. Так вот, в выявлении подобных случаев нам помогает именно аэрофотосъемка, благодаря которой мы можем предварительно оценить площадь того или иного строения и сопоставить с имеющимися у нас данными, сравнить с архивами технического учета Московской области.

Как пояснил Алексей Шаршунский, люди не должны бояться этих проверок.

- Они должны понимать, что в целом ведется обычная работа, и тем, у кого нет проблем, бояться нечего. С другой стороны, если к кому-то у нас есть какие-то вопросы, не стоит воспринимать это агрессивно. Наша задача не карательная. Нам важно проинформировать, довести до владельца недвижимости сведения о наличии недочётов и дать ему необходимые консультации, чтобы он мог эти недочёты исправить.

Сергей ОЛЕКСЮК,

фото автора